來(lái)源:峰業(yè)科環(huán) 發(fā)布時(shí)間:2015-06-04 09:24:00 瀏覽量:
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按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)),國(guó)家能源局取消對(duì)新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)審批。
這對(duì)于發(fā)電企業(yè)(燃煤電廠、核電及風(fēng)光項(xiàng)目)而言是極大的利好。近期國(guó)家能源局各個(gè)派出機(jī)構(gòu)正在對(duì)此進(jìn)行宣貫和落實(shí),由行政審批向廠網(wǎng)雙方協(xié)商轉(zhuǎn)變。
按照規(guī)定:
一、國(guó)家能源局及各派出機(jī)構(gòu)取消新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)審批工作,各發(fā)電企業(yè)不需提出新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng),國(guó)家能源局及各派出機(jī)構(gòu)不再出具新建機(jī)組首次并網(wǎng)及進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的批復(fù)函。
二、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)不再作為新機(jī)商轉(zhuǎn)的基本條件。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)不再組織開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。新建機(jī)組完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起,停止執(zhí)行調(diào)試電價(jià),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定電價(jià)。
三、在完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)后90天內(nèi),新建機(jī)組具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的,自動(dòng)進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng);屆時(shí)未具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的,可申請(qǐng)由國(guó)家能源局及各派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)核查。
經(jīng)核查認(rèn)定屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,必須在具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件時(shí)點(diǎn)起進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng),同時(shí)按調(diào)試電價(jià)追溯結(jié)算已按國(guó)家規(guī)定電價(jià)結(jié)算的電量。不屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,從完成整套設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)起進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
四、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)按月向國(guó)家能源局相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)情況。
以往,按照《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》(電監(jiān)市場(chǎng)〔2011〕32號(hào))第八條:新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的程序:(一)發(fā)電機(jī)組經(jīng)并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿足規(guī)定的條件后,向相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)及相關(guān)文件。
(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)文件后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的,出具同意新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)書(以下簡(jiǎn)稱商轉(zhuǎn)意見(jiàn)書),并通知相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)?!?
第九條:“有關(guān)各方應(yīng)在新建發(fā)電機(jī)組滿足第六條要求后90日內(nèi)完成相關(guān)工作,并取得商轉(zhuǎn)意見(jiàn)?!?
此外,發(fā)電企業(yè)還必須“通過(guò)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。”
并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)是轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行的前置條件,由監(jiān)管部門指定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作出評(píng)估,評(píng)估過(guò)程需要對(duì)發(fā)電廠設(shè)備及資料逐條逐項(xiàng)全面核對(duì),一臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組收費(fèi)二三十萬(wàn)元不等,且評(píng)審過(guò)程繁雜。
參與并網(wǎng)安評(píng)的有:電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力行業(yè)協(xié)會(huì)、電力科研院所、以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
并網(wǎng)安評(píng)涉及并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行及安全管理等多方面內(nèi)容,涉及面寬、工作量大等特點(diǎn)。在2014年之前,甚至強(qiáng)制要求對(duì)已投運(yùn)機(jī)組每五年一次定期開展并網(wǎng)安評(píng)。